如何提升项目履约品质(如何提升项目履约品质的方法)-百科知识-来客网

日前，如何提升项目履约品质的话题受人关注，并且与之相关的如何提升项目履约品质的方法同样热度很高。今天，康晓百科便跟大家说一说这方面的相关话题。

如何提升项目履约品质(如何提升项目履约品质的方法)

导读目录：

国际贸易实务商品品质？

建设工程担保有哪几种？各类担保有何具体规定？

工程质量保险和质量保证金的定义是什么？

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国际贸易实务商品品质？

凭样品买卖指交易双方规定以样品表示商品的品质并以之作为卖方交货品质的依据。在国际贸易实务中，有些商品难以用文字来说明其品质，代之以实物样品来表示。根据样品提供者的不同，凭样品买卖可分为：①凭卖方样品买卖 ②凭买方样品买卖 ③凭对等样品买卖基本要求（注意事项）：（1）凡凭样品买卖，卖方交货品质必须与样品完全一致。在凭样成交条件下，买方应有合理的机会对卖方交付的货物与样品进行比较，卖方所交货物，不应存在在合理检查时不易发现的有导致不合商销的理疵。买方对与样品不符的货物，可以拒收或提出赔偿要求。因此，卖方应在对交货品质有把握时采用此法，而且应严格按样品标准交货。　　（2）以样品表示品质的方法，只能酌情采用。凭样品买卖，容易在履约过程中产生品质方面的争议，所以不能滥用此种表示方法。凡能用科学的指标表示商品质量时，就不宜采用此法。如在造型上有特殊要求或具有色、香、味等方面特征的商品以及其它难以用科学的指标表示质量的商品，则采用凭样品买卖。在当前国际贸易中，单纯凭样品成交的情况不多，在不少场合，只是以样品来表示商品的某个或某几个方面的质量指标。例如，在纺织品和服装交易中，为了表示商品的色泽质量，则采用“色样”（Colour Sample）；为了表示商品的造型，则采用“款式样”（Pattern Sample）；而对商品其他方面的质量，则采用其他方法来表示。　　（3）采用凭样成交而对品质无绝对把握时，应在合同条款中相应作出灵活的规定。当卖方对品质无绝对把握，或对于一些不完全适合于凭样成交的货物，可在买卖合同中特别订明：“品质与样品大致相同”或“品质与样品近似”。为了预防因交货品质与样品略有差异而导致买方拒收货物，也可在买卖合同中订明：“若交货品质稍次于样品，买方仍须收领货物，但价格应由双方协商相应减低。”当然，此项条款只限于品质稍有不符的场合，若交货品质与样品差距较大时，买方仍有权拒收货物。　　(4)凭样品买卖时，卖方应留存一份或几份相同的样品，作为复样或留样，以备将来组织生产、交货或处理质量纠纷时做核对只用。　　（5）要分清标准样品和参考样品。参考样品更好注明：仅供参卡，以免与标准样品混淆　　（6）当样品由买方提供时，应防止被卷入侵权第三方工业产权和其他知识产权的纠纷　　卖方还应注意对方来样是否是反动的。黄的的、丑陋的式样和图案，注意原材料供应、加工技术和生产安排的可能性

建设工程担保有哪几种？各类担保有何具体规定？

新冠疫情致使全行业经营活动停摆数周，建筑业也遭遇史上更大“停工令”。经此一疫，绝大多数建筑企业面临的首要问题成为：如何在做好疫情防控工作的前提下有序恢复原有产能，逐步恢复至原有增速。

从产业链看，上游建筑材料、工程机械价格波动，下游房地产、基建投资基本停滞，因此复工复产当前，建筑企业更大的挑战莫过于现金流吃紧、流动性紧张带来的经营压力：停工期间的员工薪酬与利息成本两项刚性支出，以及复工阶段的防疫费用、造价变动等额外成本，都成了压在建筑企业肩上的一座大山。为帮助建筑企业突破资金难关，住建部通知围绕稳增长与减负担，先后强调了工程担保与保证金管理的重要作用。垍頭條萊

稳增长：大力推行工程担保

工程担保的应用，能够释放无息滞留于收取方的长期挂账保证金，直接盘活闲置资金。因此围绕“严格落实稳增长政策”，通知提出要“大力推行工程担保，以银行保函、工程担保公司保函或工程保证保险替代保证金，减少企业资金占用”。从账务上看，保证金属于负债类科目中的其他应付款。以工程保函替代保证金，建筑企业则能够将其转化为保证人的或有负债：保证人为建筑企业提供保证后，是否需要履行保证责任具有不确定性，因此保证责任构成保证人的或有负债，在连带责任保证中也有可能转化为实有负债。

从融资上看，保证金的现金形式对于杠杆率以及融资成本较高的建筑企业而言，显然构成较大的成本压力；保证金缴纳与退还之间的较长时间差，也进一步加剧了其资金压力。以工程保函替代保证金，建筑企业则能够以较少的一次性缴纳费用获得同样的保证额度，显著减轻其融资压力。其中，相较于银行保函，工程保证保险与工程担保公司保函还能够释放银行授信，这能够避免占用建筑企业融资额度，也与新政提出的“鼓励商业银行对信用评定优良的企业，在授信额度方面给予支持，有效降低企业融资成本”相契合。不难发现，工程担保制度的推行能够全面提高企业资金利用效率，为协调推进稳增长和去杠杆带来显著效益。

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减负担：优化保证金管理垍頭條萊

工程担保的应用并非一日之际，因此在其大力推行过程中，优化保证金管理也不能放松。围绕“切实减轻企业资金负担”，通知提出两点，一是“严格执行工程建设领域保证金相关规定，保证金到期应当及时予以返还，未按规定或合同约定返还保证金的，保证金收取方应向企业支付逾期返还违约金”，二是“优化农民工工资保证金管理，疫情防控期间新开工的工程项目，可暂不收取农民工工资保证金”。前者针对实践中常见的保证金扣留、拒还及“无息贷款”乱象，后者则矛指监管中存在的存量保证金释放难境，双管齐下规范保证金管理工作。

当前保留的四种保证金中，农民工工资保证金需缴纳至行政部门，投标保证金、履约保证金、工程质量保证金三者皆由发包单位收取：就前者看，其收取和退还皆为行政行为，做法创新需政策铺路；就其他三种看，发包单位往往于招标文件中约定投标保证金自动转为履约保证金，以及直接从履约保证金中扣留质量保证金，或是通过在支付工程进度款时按比例逐次扣留、在工程竣工结算时一次性扣留两种方式收取质量保证金，因此保证金的扣押时间通常涵盖施工期及缺陷责任期，回收期限一般在3-5年甚至更久。加之现有法律对于保证金利息尚无全面规定，因此发包单位在收取保证金期间不常计付利息，加大了建筑企业的利润流失以及资金压力。條萊垍頭

因此新政引导地方政策释放农民工工资保证金，并要求强化保证金退还及逾期返还违约金措施，都将显著减轻建筑企业资金负担。此前浙江省发文明确的对在疫情严重地区新承揽业务的建筑业企业暂不收取农民工工资保证金，以及四川省乐山市针对疫情期间新开工申请办理施工许可证项目提出的实行缓缴农民工工资保证金承诺制，也将为地方政策创新部署减负优惠提供借鉴。

促发展：工程担保制度亮点颇多

在帮助建筑企业渡过资金难关之外，工程担保制度对于复工复产期间的保质量、保交付也大有助力。以工程保证保险为例，通过对于投保项目的履约风险动态管控、违约索赔居间调和，保险公司作为风险兜底的第三方能够帮助建筑企业更好实现建设目标，兑现质量、工期、安全约定。因此建筑企业也得以在顺利回款的基础上加速发展，恢复产能以及理想增速。工程担保的这一作用，也为此前的国务院办公厅转发住建部《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》，以及住建部《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》所印证，其中工程担保制度都被赋予以保质量、保安全、保工期众望。

此次住建部“十三条”还重点解决了疫情导致的工期、费用等问题，并部署建立和完善防范拖欠长效机制，以从源头减轻建筑企业经营负担；吸取疫情教训，新政也明确提出推进企业数字化转型、推动电子政务建设，这也将带动建筑业走上信息化之路，升级换代谋求新的发展。條萊垍頭

工程质量保险和质量保证金的定义是什么？

当前在全国31个省级行政区（港澳台未列入统计）中，除北京、上海、重庆三地外，其余28地均已出台建设工程保证保险相关政策。其中在建设工程质量保证保险领域，浙江、湖北等地区试行的是涵盖工程质量保修阶段的建设工程综合保险，四川、青海等地则明确任何单位不得拒绝建筑企业以保证保险形式提交的工程质量保证金，此外还有以安徽为代表的地区实行工程质量保险制度，投保后发包人同样不得再预留工程质量保证金。

在较晚开展工程保证保险工作的山东省，继2018年10月发布《关于开展房屋建筑和市政工程投标保证保险工作的意见（试行）》、2019年10月发布《关于开展房屋建筑和市政工程履约保证保险工作的意见（试行）》后，山东省再一次扩大试行范围，决定自下月起以工程质量保证保险取代工程质量保证金。

值得注意的是，在投标保证保险、履约保证保险的实践基础上，《关于开展房屋建筑和市政工程施工质量保证保险工作的意见（试行）》（下简称意见）全面优化了工程保证保险在缺陷责任期的运营机制，有的放矢推动质量保证保险制度落实。條萊垍頭

充分发挥保险机构

对完善工程质量保障体系的市场化作用

不同于投标保证保险、履约保证保险试行方案仅要求承保保险公司设有分支机构、偿付能力充足率不低于150%，意见额外要求：承担工程质量保证保险的保险机构应当熟悉工程建设领域情况，具备工程建设履约保证保险、建筑施工安全生产责任保险等相关保险业务业绩。这全面抬高了市场门槛，保险公司需具备承保能力以及履约保证保险、安责险等承保业绩方可承保，因此市场主体被限制在水平到位、经验丰富的险企中，市场竞争得以维持较高水平，监管部门也可借助各地安全生产责任保险试点工作领导小组的经验有序监管。与此同时，意见还细化完善了浮动费率形成机制，要求保险公司根据建筑业企业信用状况和工程施工质量状况等实施差别化费率，并组织或委托专业力量进行保后的质量状况评估以及保前的风险防范、费率确定。前者旨在促使费率水平和质量风险的合理匹配，后者侧重借助第三方质量风险控制机构（TIS）的力量，迅速弥补缺乏历史赔付数据及质量风控经验的劣势。頭條萊垍

在“保证金时代”，缺陷责任期内的工程质量监管多由监理人员承担，其对于工程质量的保障普遍心有余而力不足。而意见充分发挥了保险在风险转移、增信保障中的作用，致力于以市场机制弥补缺陷责任期内的质量监督空缺，进一步落实承包商在工程竣工后的维修责任。

依法优化保险人权利义务

不同于投标保证保险、履约保证保险试行方案中“保险机构在收到发包人按要求提供的书面索赔申请和相关证明材料后，应当在30日内先行履行赔付义务”，意见删除了对于保险机构履行赔付义务的天数限定。这与保险法第二十三条以及《中国保险行业协会建设工程施工合同质量保证保险示范条款》第十五条相对应：保险人收到被保险人的赔偿保险金的请求后，应当在三十日内作出是否属于保险责任的核核定；对属于保险责任的，在与被保险人达成赔偿保险金的协议后十日内履行赔偿保险金义务，合同另有约定的除外。

另外，尽管意见删除了“由于承包人的原因造成的损失，保险机构依照法律法规和合同约定予以追偿”的规定，但依据法律法规和示范条款，保险公司依然可以代位追偿投保人或其担保人（如有）。与此同时，依据《国务院办公厅转发住建部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》，施工单位对工程质量负主体责任，顺带附有工程分包商的连带责任，因此保险公司可依次追偿各责任主体，进而完成质量保证保险工作流程。

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完善险种监管

不同于投标保证保险、履约保证保险试行方案中的“对企业提供虚假保证资料或虚假保单的，要记入企业不良信用信息”要求，意见直接要求各级住房城乡建设、银行保险监管部门及时查处企业提供虚假保证资料或虚假保单等违法违规行为，一来填补了监管主体规定空白；二来转变监管思路，变信用监管为行政查处；三来取消了对于投保企业单方面惩处，将由投保企业和保险机构共同承担责任。与此同时，意见新增了监管要求，明确银行保险监管部门应及时查处保险市场违法违规行为。这进一步强化了保监部门的监管角色，未来不按规定使用报批条款费率、不按合同履行保险人义务等市场乱象有望得到集中整治。另外，与投标保证保险、履约保证保险试行方案一致，意见延续了“试行期间，各保险机构不宜以联合体形式开展工程质量保证保险业务”规定，这能够避免权利与义务在保险公司间分散、加大监管难度。当然，这也要求监管部门强化同业业务监管，避免风险过于集中以及市场恶性竞争。

建筑工程质量保证保险是建筑工程质量监管体系的重要组成部分，其发展能够带动第三方质量风险控制机构以及保险公司自身的发展，也能极大释放 *** 监管压力。随着其作用的不断凸显，采用工程质量保证保险制度规范建筑市场、确保工程质量将逐渐普及， *** 、监理、保险、TIS等多元主体参与的建筑工程质量管理新模式也将逐步建立。垍頭條萊